Tham vấn doanh nghiệp ngành điện để hoàn thiện dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh

Tham dự buổi làm việc có đại diện Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; về phía Bộ Công Thương có ông Trần Hữu Linh, Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, ông Trịnh Quốc Vũ, Phó Cục trưởng Cục Điện lực, đại diện Vụ Pháp chế; đại diện Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia (NSMO), Sở Giao dịch hàng hóa Việt Nam (MXV) và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực điện.

Toàn cảnh buổi làm việc

Tại buổi làm việc, ông Trịnh Quốc Vũ, Phó Cục trưởng Cục Điện lực cho rằng, trong bối cảnh nhu cầu điện tiếp tục tăng cao và thị trường điện cạnh tranh đang từng bước được hoàn thiện, việc nghiên cứu khung pháp lý cho các công cụ phòng ngừa rủi ro về giá điện là yêu cầu cần thiết nhằm góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và phát triển thị trường điện bền vững. Đồng thời, ông cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu các quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các doanh nghiệp nhà nước có thể chủ động áp dụng các công cụ phòng vệ giá, nâng cao hiệu quả quản trị rủi ro, phù hợp với yêu cầu quản lý và sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật.

Đại diện EVN cho biết, quá trình triển khai các cơ chế giao dịch điện hiện nay vẫn còn một số vướng mắc về cơ chế tài chính, thuế và hạch toán, đặc biệt đối với các khoản thanh toán chênh lệch giá trong thị trường điện. Doanh nghiệp đề nghị tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các công cụ phòng ngừa rủi ro, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích của doanh nghiệp, người tiêu dùng và yêu cầu ổn định thị trường điện.

Đại diện NSMO nhấn mạnh điện là loại hàng hóa có tính đặc thù, việc vận hành hệ thống điện luôn phải bảo đảm tuân thủ yêu cầu điều độ và an toàn hệ thống. Do đó, các sản phẩm điện phái sinh trong tương lai cần được thiết kế theo hướng là công cụ tài chính phục vụ quản trị rủi ro về giá, không làm thay đổi nguyên tắc vận hành vật lý của hệ thống điện. Khi thị trường điện chuyển dần sang mô hình nhiều người mua, nhiều người bán, nhu cầu sử dụng các công cụ phòng ngừa rủi ro sẽ ngày càng trở nên cần thiết.

Đại diện Sở Giao dịch hàng hóa Việt Nam cũng chia sẻ kinh nghiệm quốc tế trong phát triển thị trường giao dịch điện phái sinh và đề xuất dự thảo Luật quy định các nguyên tắc chung, trong khi các quy định kỹ thuật đặc thù về ký quỹ, thanh toán bù trừ và quản trị rủi ro cần được tiếp tục nghiên cứu trên cơ sở phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành và các đơn vị vận hành thị trường điện.

Bà Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tại buổi làm việc

Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Đoàn Thị Thanh Mai đánh giá cao các ý kiến đóng góp trách nhiệm, sát thực tiễn của các cơ quan, doanh nghiệp và đơn vị tham dự. Đồng chí cho rằng dự án Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh là dự án luật mới, có phạm vi điều chỉnh rộng và nhiều nội dung phức tạp, do đó cần tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, nhất là các quốc gia có điều kiện phát triển thị trường điện tương đồng với Việt Nam. Đồng chí đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến cơ chế tài chính, thuế, quản trị rủi ro và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý, bảo đảm sự thống nhất với pháp luật chuyên ngành về điện lực và nâng cao tính khả thi của dự án Luật. Các ý kiến tại buổi làm việc sẽ được tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trình cấp có thẩm quyền xem xét.