Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Ninh Thuận: Triển khai nhiệm vụ năm 2021

Năm 2020 là năm có nhiều khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế-xã hội cả nước nói chung và tỉnh Ninh Thuận nói riêng; tình hình dịch bệnh xảy ra cùng với thời tiết trong tỉnh diễn biến bất thường, không thuận lợi; dịch bệnh trên đàn gia súc (nhất là dịch tả lợn Châu phi), gia cầm, nuôi trồng thủy sản vẫn xảy ra; đặc biệt là ảnh hưởng nghiêm trọng của 2 đợt bùng phát dịch bệnh Covid-19, đến nay vẫn còn diễn biến phức tạp, có nguy cơ cao lay lan trong cộng đồng, đã làm cho một số nhóm mặt hàng lương thực, thực phẩm, vật tư y tế thiết yếu ở một số thời điểm nhất định khan hiếm cục bộ và giá cả có tăng hơn thời điểm trước do nhu cầu sử dụng các mặt hàng y tế, lương thực, thực phẩm trong thời điểm xảy ra dịch bệnh tăng cao và do tâm lý của người dân mua dự trữ những mặt hàng trên.

Ảnh: Đồng chí Phan Tấn Cảnh, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh,

trưởng Ban Chỉ đạo 389 địa phương chủ trì hội nghị

Tình hình vận chuyển, buôn bán hàng lậu, hàng cấm, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh tuy không phổ biến và ít nghiêm trọng như tuyến biên giới và các tỉnh, thành phố lớn khác trên cả nước nhưng vẫn còn diễn ra, các đối tượng buôn lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả và gian lận thương mại ngày càng có nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi hơn và luôn thay đổi để đối phó với các cơ quan chức năng. Hàng hóa nhập lậu khá đa dạng từ hàng tiêu dùng có giá trị thấp đến hàng của các nhãn hiệu nổi tiếng có giá trị cao, nhiều nhất vẫn là hàng hóa có xuất xứ từ Trung Quốc, được nhập lậu từ nhiều nguồn, nhiều tuyến và nhiều hình thức khác nhau. Bên cạnh đó tình trạng gian lận thương mại về đo lường, chất lượng, ghi nhãn hàng hóa, vi phạm về an toàn thực phẩm, … vẫn tiếp tục xảy ra phổ biến như: kinh doanh hàng không công bố chất lượng, hàng kém chất lượng, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, kinh doanh hàng quá hạn sử dụng, ghi nhãn không đúng quy định

Tình hình gian lận thương mại nổi lên các đối tượng kinh doanh hàng hóa không có nguồn gốc xuất xứ, giả mạo nhãn mác… tiếp tục sử dụng hình thức kinh doanh hàng hóa online trên các trang mạng xã hội Facebook, Zalo,… để giới thiệu sản phẩm, nhận đơn hàng, sau đó sử dụng phương thức vận chuyển hàng qua đường bưu điện, chuyển phát nhanh, sử dụng hóa đơn xoay vòng nhằm tránh sự kiểm tra, phát hiện của lực lượng chức năng. Hàng hóa được vận chuyển tập kết tại các kho hàng của công ty chuyển phát nhanh sau đó chia nhỏ chuyển đến các khách hàng. Ngoài ra, một số công ty chuyển phát nhanh còn có dấu hiệu trực tiếp kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc… mặt hàng chủ yếu là quần áo, giầy dép, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, đồ chơi trẻ em,…

Được sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ, Bộ ngành và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, các lực lượng chức năng đã triển khai đồng bộ các giải pháp, kịp thời xây dựng các chương trình, kế hoạch đảm bảo công tác thực thi được xuyên suốt, có trọng tâm, trọng điểm, giải quyết kịp thời các vấn đề nổi cộm trên thị trường. Trong chỉ đạo, điều hành có sự kiểm tra, đôn đốc cũng như sơ, tổng kết để rút kinh nghiệm.

Thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát các lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý kịp thời nhiều vụ việc vận chuyển, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại,… thu giữ nhiều loại hàng hóa như: mỹ phẩm, đồ chơi trẻ em, giầy dép, hàng điện gia dụng, thuốc nổ, gỗ các loại với tổng số 688 vụ việc vi phạm đã phát hiện trong năm 2020. Trong đó, khởi tố hình sự 07 vụ, xử phạt vi phạm hành chính 681 vụ, tổng số tiền thu phạt trong kỳ hơn 20,5 tỷ đồng. Qua đó, đã hạn chế phần nào sự lưu thông hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường và giảm thiểu sự tác hại đối với sức khỏe cộng đồng, môi sinh, môi trường, bảo vệ quyền lợi của các nhà sản xuất, người tiêu dùng; góp phần duy trì trật tự, kỷ cương trong hoạt động thương mại và tạo điều kiện để các doanh nghiệp phát triển bền vững, lâu dài trong môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng.

Công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại của các Sở, ngành, địa phương đã đạt được những kết quả nhất định, thể hiện trên nhiều mặt; tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồn tại những hạn chế, khó khăn như sau:

- Buôn bán hàng lậu, hàng giả và gian lận thương mại vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, khó kiểm soát. Hoạt động của tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng lậu với phương thức, thủ đoạn tinh vi hơn như sử dụng công nghệ cao, hiện đại để sản xuất hàng hóa làm cho người tiêu dùng khó phân biệt thật giả. Trong khi đó biên chế của các lực lượng chức năng hiện nay còn thiếu về biên chế, địa bàn hoạt động rộng, nhiều chức danh phải kiêm nhiệm, thiếu sự chuyên sâu; kinh phí, trang thiết bị, phương tiện để phục vụ cho công tác nghiệp vụ chuyên môn vừa lạc hậu, vừa thiếu,… chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Nhận thức của một bộ phận nhân dân về hàng lậu, kém chất lượng, không đảm bảo về an toàn thực phẩm, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, … chưa cao; chạy theo lợi nhuận, chuộng hàng giá rẻ, chưa nhiệt tình hỗ trợ, phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả …là một trong những nguyên nhân cho hoạt động buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại tiếp tục tồn tại và phát triển.

- Nhiều văn bản quy phạm pháp luật còn kẻ hở, chưa phù hợp với thực tế và chậm được ban hành hoặc bổ sung, sửa đổi…

- Đối với việc giám định chất lượng hàng hóa, trong quá trình chờ kết quả giám định (thông thường có thời gian khá lâu) thì các cơ quan chức năng không được phép tạm giữ lô hàng hóa đã lấy mẫu do chưa có căn cứ pháp lý, vì vậy sau khi có kết quả giám định (nếu đó là hàng hóa kém chất lượng, hàng giả,…) thì lô hàng hóa đó đã được tiêu thụ hết, gây thiệt hại cho người tiêu dùng.

Ảnh: Đồng chí Trần Minh Khoa, Q. Cục trưởng, Phó Trưởng ban Thường trực, Ban Chỉ đạo 389 địa phương

báo cáo tham luận tại hội nghị

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh biểu dương những kết quả đạt được của các lực lượng trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả như: Công an tỉnh đã phát hiện, bắt giữ nhiều vụ buôn bán, vận chuyển thuốc lá ngoại nhập lậu, triển khai có hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý hoạt động khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép trên địa bàn. Lực lượng Quản lý thị trường đã làm tốt công tác quản lý địa bàn, kiểm tra, kiểm soát xử lý có hiệu quả đối với công tác chống hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; công tác chống buôn lậu, kinh doanh trái phép,…Công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch tả lợn Châu Phi được triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả. Bên cạnh các mặt đạt được, đồng chí lưu ý một số tồn tại cần khắc phục. Để tiếp tục triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; thực hiện công tác phòng, ngừa dịch bệnh, đồng thời tại thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, ổn định tình hình kinh tế - xã hội tại địa phương trong thời gian đến đồng chí yêu cầu:

1. Cục quản lý thị trường (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo):

- Chủ trì và phối hợp với các sở, ngành, địa phương thành viên Ban chỉ đạo 389/ĐP xây dựng Chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, Ban chỉ đạo 389 Quốc gia và UBND tỉnh về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tăng cường công tác quản lý thị trường, triển khai các biện pháp ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại;

- Tổ chức hoạt động hiệu quả Đoàn kiểm tra liên ngành 389 tỉnh, Tham mưu Trưởng ban có quyết định thành lập Tổ giúp việc thực hiện nhiệm vụ trực tiếp tham mưu các mặt hoạt động của Ban Chỉ đạo trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Quản lý, khai thác hiệu quả hệ thống đường dây nóng trong tiếp nhận, xử lý thông tin về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của Ban Chỉ đạo 389/ĐP.

- Tăng cường công tác quản lý địa bàn, nhất là các địa bàn, tụ điểm có nguy cơ xảy ra hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại như: Chợ Phan Rang, các điểm, bãi giao nhận hàng, chú trọng kiểm tra tại các điểm giao nhận hàng ký gửi, chuyển phát nhanh vì hiện nay toàn bộ hàng hóa bán qua mạng đều được vận chuyển  bằng hình thức này.

- Chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể về kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm kịp thời ngăn chặn những hành vi vi phạm nổi lên trên địa bàn tỉnh, các vi phạm về sở hữu trí tuệ, gian lận về xuất xứ, nguồn gốc hàng hóa, đặc biệt là gian lận xuất xứ Việt Nam, việc lợi dụng thương mại điện tử để buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa các đơn vị chức năng và doanh nghiệp trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, đảm bảo tính thống nhất; tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của cán bộ, công chức và người dân về những nguy hại trước mắt và lâu dài của nạn buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

2. Công an tỉnh xây dựng các kế hoạch, phương án, tập trung điều tra, nắm tình hình nhằm phát hiện và triệt phá các đường dây, ổ nhóm, tụ điểm sản xuất, kinh doanh, tàng trữ hàng lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, các loại văn hóa phẩm phản động, xâm phạm chủ quyền an ninh quốc gia,… Xác lập chuyên án điều tra, xử lý các vụ việc, vụ án về buôn lậu, buôn bán hàng cấm đã, đang thụ lý đúng tiến độ, xử lý đúng theo quy định pháp luật nhằm răn đe, giáo dục các đối tượng khác.

3. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kết nối, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; chủ động trao đổi, nắm bắt tình hình hoạt động, các vấn đề khó khăn, vướng mắc để có biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong xúc tiến thương mại.

4. Sở Y tế chủ trì phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh, cung ứng thuốc chữa bệnh trên địa bàn tỉnh; đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả thuốc nhập lậu, không rõ nguồn gốc xuất xứ, thuốc cấm lưu hành, thuốc kém chất lượng; Triển khai thực hiện tốt các nội dung về tăng cường phòng, chống dịch Covid-19 theo tinh thần Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 05/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

 - Tăng cường công tác tuần tra, truy quét ngăn chặn các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ lâm sản, gỗ quý hiếm, động vật hoang dã trái phép, đặc biệt chú trọng các địa bàn trọng điểm, các vùng giáp ranh;

- Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh trên gia súc gia cầm và quản lý việc sử dụng chất cấm trong chăn nuôi; chỉ đạo cơ quan Thú y và Tổ kiểm tra động vật liên ngành đẩy mạnh kiểm tra kiểm soát việc vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm, động vật và các sản phẩm từ động vật, gia súc, gia cầm có xuất xứ từ vùng có xảy ra dịch bệnh, không rõ nguồn gốc.

6. Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường công tác quản lý về lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa; phối hợp với các cơ quan có liên quan tăng cường công tác thanh, kiểm tra xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại trong kinh doanh hàng hóa thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành của đơn vị, chú trọng các lĩnh vực về đo lường, chất lượng; thực thi quyền sở hữu trí tuệ; thực hiện ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật.

7. Cục Thuế tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ các lực lượng Quản lý thị trường, Công an, … kiểm tra việc thực hiện chế độ hóa đơn, chứng từ đối với hàng hóa lưu thông trên thị trường, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng hóa đơn chứng từ không hợp pháp để vận chuyển, buôn bán hàng lậu, trốn lậu thuế, …

- Tăng cường công tác chống thất thu thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản; chuyển đổi, mua bán các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, các doanh nghiệp khai thác tài nguyên khoáng sản chú ý các hoạt động thanh toán khu vực phi doanh nghiệp, thanh toán không dùng tiền mặt.

8. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các lực lượng chức năng và các doanh nghiệp bưu chính,… tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn và xử lý các hành vi lợi dụng để vận chuyển, buôn bán hàng lậu, hàng cấm, hàng giả,… thông qua hình thức chuyển phát bưu kiện, bưu phẩm,… có giải pháp phòng, chống các vi phạm trong môi trường thương mại điện tử, các website, mạng xã hội, các ứng dụng bán hàng trực tuyến.

9. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng và Chi cục Hải quan xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để theo dõi, nắm tình hình, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các phương tiện tàu thuyền hoạt động trên vùng biển thuộc địa bàn quản lý,… nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

10. Sở Nội vụ hướng dẫn, đề xuất khen thưởng, động viên kịp thời đối với các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; báo cáo Trưởng Ban để chỉ đạo xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, có dấu hiệu, hành vi tiếp tay cho buôn lậu.

11. UBND các huyện, thành phố

- Tiếp tục triển khai thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389/ĐP về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn của đơn vị, nhất là an toàn thực phẩm đối với sản phẩm rượu.

- Nghiên cứu thành lập các Ban Chỉ đạo 389 tại các huyện, thành phố Phan Rang để tăng cường hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành và tránh chồng chéo, trùng lắp trong kiểm tra kiểm soát của các cơ quan chức năng và các đoàn kiểm tra của địa phương thành lập.

12. Đài Phát thanh- Truyền hình, Báo Ninh Thuận phối hợp với các cơ quan chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách và các quy định của pháp luật, phản ánh kịp thời tình hình, kết quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; các biểu hiện tiêu cực, bất cập trong hoạt động của các cơ quan chức năng. Kịp thời biểu dương các điển hình tiên tiến, tăng cường nêu gương người tốt, việc tốt, vận động nhân dân không tham gia, tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tăng cường chất lượng các tin, bài, phóng sự về kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, các sở, ngành, địa phương.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với các Tổ chức thành viên và cơ quan chức năng có liên quan đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách và các quy định của pháp luật trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, hội viên, các tầng lớp nhân dân và hiểu rõ hơn những tác hại của hàng lậu, hàng cấm, hàng giả,… đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”./.